29 января 2010, ИДС имел честь принять Господина Вячеслава Чирикба, профессора лингвистики в Абхазском Университете в Сухуми, советника президента республики Абхазии, и главу абхазкой делегации в переговорах с Грузией, которые проходят каждые два месяца под эгидой ООН в Женеве. Господин Чирикба выступил по теме «переговоры в Женеве: перспективы для стабильности и прав человека на Кавказе».

Господин Чирикба начал свою речь, подчеркивая недостаток информации в Европе относительно Абхазии. Не смотря на то, что конфликт между Грузией и Абхазией - конфликт на европейской территории. В настоящее время переговоры проходят под эгидой европейских организаций, таких как Европейский союза и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе,  а так же ООН.

Конфликт между Абхазией и Грузией начался не вчера, - сказал он. Его корни берут свое начало  в советском времени. Все началось с принудительного включения Сталиным Абхазии в Грузию. К концу существования СССР, в апреле 1990, советский парламент принял закон об условиях отделения. Этот закон давал право автономным республикам каждой Республики решать самим, хотят они отделяться или остаться в Союзе, независимо от решения, принятого Республиками, в которых они находились. Напрасно мы часто полагаем, что советский закон давал право отделения только советским Республикам.

Поэтому, в момент признания независимости Грузии, абхазцы оказались  в государстве,  которое было им незнакомо и которое они не выбирали. Несколько грузинских политиков призывали к роспуску всех автономий внутри Грузии.  Некоторые абхазцы предлагали создание федерации. К несчастью, в 1992 разразилась война, когда Грузия послала свои войска в Абхазию, чтобы урегулировать разногласие. Это была очень кровавая война, повлекшая за собой множество беженцев. Каким-то  чудом, Абхазия одержала победу.

Переговоры начались под эгидой ООН с 1993 года. Эти переговоры дали толчок к заключению очень важных документов, а именно соглашения о прекращения военных действий и соглашения относительно границ между Абхазией и Грузией. Несмотря на эти успехи, переговоры быстро зашли в тупик. Абхазия настаивала на образовании федерации, в то время как Грузия настаивала на простой автономии. После длинных переговоров, которые не вели ни к чему, Абхазия провозгласила свою независимость в 1999 году. Таким образом, конфликт стал одним из «замороженных конфликтов » на территории бывшего СССР.

В 2003 году в Грузии Михаил Саакашвили придя к власти, сразу же разработал планы завоевания абхазской территории. Он сумел присвоить Аджарию, которая пользовалась некоторой независимостью во время мандата Аслана АБАШИДЗЕ, регионального президента, и этот успех ему дал надежду. Его приближенные пришли к выводу, что решить проблему с помощью переговоров невозможно. Поэтому министр обороны, коим в то время был Ираклий ОКРУАШВИЛИ, часто призывал к военному вторжению в Южную Осетию: Господин Окруашвили, встал на сторону оппозиции господина Саакашвили, - в настоящее время находиться во Франции как политический беженец. В 2006 году, Грузия силой захватили часть абхазской территории, Кодорское ущелье. В ответ на это вторжение, Абхазия вышла из переговоров, до того момента, когда Грузия напала на Южную Осетию в августе 2008 года.  Грузией в этой войне потерпела поражение. 26 августа 2008 года, Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Что представляет собой Абхазия сегодня? Население 300.000 человек - немного меньше чем Кипр. Каков её политический строй? Абхазия - демократическая республика с парламентскими и президентскими выборами. Эти выборы действительно оспорены: например, оппозиция одержала победу в 2004 году. На президентских выборах 12 декабря 2009 года, было пять кандидатов и беспощадная избирательная кампания. 200 наблюдателей из 20 стран: Россия, Украина, Белоруссия, Франция, Германия, США и т.д..

Что такое Абхазия в международном праве? Можно ответить на этот вопрос теоретически и практически. Теоретически, Абхазия обладает всеми критериями государства: у нее есть территория с четко установленными границами, население и законная политическая власть. Для Господина Чирикбы, Абхазия - это Государство. Но, кроме того,  по обыкновению, государства должны быть признаны международным сообществом. Абхазия была признана четырьмя государствами, один из которых Россия, постоянный член Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. В Абхазии не было ни революции, ни государственных переворотов. Здесь есть большой экономический потенциал: туризм, сельское хозяйство, и минеральные ресурсы. Даже нефть. Господин Чирикба, подчеркнул, что для своего народа Абхазия – это политически и экономично жизнеспособное государство.

Между Абхазией, Грузией, Южной Осетией и Россией при участии США и под эгидой ОБСЕ, Европейского союза и Организации Объединенных Наций прошли переговоры. Они начались в октябре 2008 года, в соответствии с соглашением между президентами МЕДВЕДЕВЫМ и САРКОЗИ.  В переговорах участвовали заместители министров иностранных дел. Накануне, 28 января 2010 года, прошел девятый тур. Две рабочие группы, одна в отношении безопасности и другая по вопросам беженцев. Господин Чирикба лично занимается безопасностью. Был создан механизм по предупреждению кризисов и реакций на них, что представляет собой большой шаг вперед. Представители Грузии, Абхазии и Южной Осетии встречаются лицом к лицу в присутствии наблюдателей: они обсуждают конкретные вопросы, и дела не стоят на месте.

Но с политической точки зрения, В Абхазии есть большие проблемы. В течение предпоследней сессии, самой главной проблемой было соглашение о неприменение силы. Вначале все стороны были готовы двигаться к такому соглашению, и каждый участник должен был подготовить свою собственную версию такого соглашения. Но накануне, произошли драматические события. Грузия внезапно заявила, что этот вопрос ее больше не интересует и что она отказывается от разработки собственного проекта согласования. Вице Министр иностранных дел Грузии заявил, что отныне Грузия заинтересована только в двух вопросах: "освобождение" Абхазии и Южной Осетии, и замена российских сил международными силами. Эта новая точка зрения была абсолютной неожиданностью. Очень жалко, чтобы американская делегация поддерживает позицию Грузии. Народ Абхазии убежден, что главное – это неприменение силы. Войной нельзя решить никакую проблему на Кавказе. Необходимо найти политическое решение. Соглашение о неприменении силы было бы первым шагом в этом направлении. Разумеется, такое соглашение может быть основано только на взаимодоверии между Абхазией и Грузией, которого в настоящее время не существует. В настоящее время Абхазия переживает трудное время, размышляя над целесообразностью продолжать переговоры. Женевские переговоры - единственная платформа, где три стороны могут обсудить конкретные проблемы (в том числе и вопросы о беженцах). Естественно, абхазский народ желает, чтобы разум восторжествовал, и стороны смогли придти к соглашению.

После выступления Господина Чирикбы, профессор Бернар ОУЭН взял слово. Он был направлен ИДС в  предварительную командировку в Абхазию в течение президентских выборов в декабре 2009 года,  его отчет доступен на этом сайте.

Когда есть какая-то информация, часто есть и  дезинформация, - сказал он. - Я недавно видел фильм о кризисе на Кубе. Там говорили о ракетах на Кубе и об их возвращении в СССР. Но кто из вас знает, что были также американские ракеты в Турции?

Учтем историю. Австро-венгерская империя была распущена в 1918; главные пути сообщения этой империи шли от Вены до Праги и от Будапешта до Братиславы. Когда были созданы новые национальные границы на территории бывшей империи, надо было создать новую жизнь. Внутри российской Империи и затем Советского Союза, Республики были только административной сущностью одного государства. Их снабжение и их рынки сбыта связаны между собой. Являются ли они игрушками великих держав?

Предыдущий оратор только что говорил нам о политическом урегулировании. Это очень трудно! Но это не ново. Переговоры в Минске о Нагорном Карабахе не сдвинулись с места, несмотря на то, что они длятся уже десять лет. О Среднем Востоке разговоры ведутся годами и все без толку. Собрание в Женеве может послужить поводом для знакомства. Но с точки зрения Бернара ОУЭНА, эти политические переговоры очень трудны или невозможны. Он считает, что надо поступить как это сделала Европа, начиная с создания Европейского сообщества по углю и стали – то есть начиная с конкретных вещей и оставляя в стороне политические вопросы. Надо начинать с технических переговоров в рамках неофициальных встреч и без присутствия наблюдателей. О политике говорить нужно позже. В Европе, сражались на протяжение нескольких веков, но небольшими шагами достигли единой Европы.

Последним выступающим был Морис БОНО, французский дипломат на пенсии, который обладает большим опытом в отношении Кавказа. Он представил свой отчёт по предварительной командировке в Абхазии, организованной ИДС. Он подчеркнул, что президентские выборы 12 декабря 2009 года были первыми выборами после международного признания Абхазии четырьмя государствами.

Абхазский народ  хотел преуспеть в своих выборах, - подчеркнул он. Стоит отметить хорошую работу неправительственных организаций и хорошее сотрудничество избирательной комиссии с этими организациями. Конечно, проблема «паспорторизации» была предметом бурных дебатов. Согласно новому действующему законодательству, чтобы отдать  свой голос на выборах избиратели должны были обладать абхазским паспортом, что предполагает запрос гражданства. На последних выборах, любой документ мог быть использован. Оппозиция пожелала, чтобы политика «паспорторизации » не была применена на Юге страны, в регионе Гала к грузинскому большинству. Но выборы прошли на основании паспорта. Результаты не подлежат пересмотру, уходящий в отставку президент, Сергей Багапш, выиграл с 60 %. Другие кандидаты, получили между 15 % и 2 %. Оба кандидата поздравили господина Багапша на следующий день после его переизбрания. Это были демократические выборы и доказательство существования развитого общества. У Абхазии есть большой демократический опыт - выборы, выигранные оппозицией в 2004 году.

Какие приоритеты  у президента Багапша? Он говорил нам об экономических, демографических вызовах и о безопасности. Относительно экономики, Абхазия освободилась от своей советской системы. Демографический и лингвистический вызов касается главным образом конкуренции между русским и абхазским языками. Для внешней политики, президент Багапш желает "мультивекторного" подхода. Отношения между Россией и Абхазией не так просты, как кажется. Грузия утверждает, что Абхазия находиться под российской оккупацией, и что у нее нет никакой автономии, но это утверждение не было подтверждено нашими переговорами. Наши абхазские собеседники нам часто говорили о своем злопамятстве по отношению к императорской России и по отношению к блокаде, устроенной в 1990 году президентом Ельциным. В то время, Россия твердо поддерживала территориальную целостность Грузии. Абхазский народ не мог даже перейти российскую границу. Поэтому президент Багапш хочет уравновешенную внешнюю политику. Но он говорит, что Европа не предлагает никакой альтернативы Абхазии, кроме как повернуться к России. ЕС критикует Абхазию, в то время как она пытается просто выжить!

Морис Боно закончил свое выступление, напоминая, что Грузия в прошлом много раз подписывала мирные соглашениями, незадолго до применения силы, как в 2006 году, когда она вторглась в Кодорское ущелье, спустя месяц после представление такого плана. Можно понять, что абхазский народ теперь может  быть сдержанным и скептически настроенным.

В течение обсуждений с залом, Виктор КАМЫШАНОВ из Федерации за Мир и Согласие, Москва, коротко представил результаты наблюдений, организованных своим фондом на недавних абхазских выборах. Господин КАМЫШАНОВ подчеркнул, что на президентских выборах в Абхазии было 33 международных наблюдателя,  цифра 200, которая упоминалась ранее – это количество российских наблюдателей. Он дал понять, что на его организацию пытались оказывать давления от имени некоторых столиц, но что она действовала в полной независимости. Наблюдатели были одного мнения относительно  прозрачности выборов и их соответствия международными нормам. Он только что официально предоставил свой отчет Совету Европы в Страсбурге.

За этим последовало живое обсуждение. Два человека в особенности выразили «грузинскую» точку зрения на абхазский вопрос. (ИДС пригласил грузинского дипломата вмешаться на стороне господина Чирикба, но данное приглашения не было принято). В длинном вмешательстве, молодой грузинский историк утверждал, что Абхазия принадлежала Грузии в течение долгого времени; что победа в 1993 не была «чудом», а простым результатом поддержки, оказанной Абхазии российской армией, и что цель этой операции - оставить Грузию под российским влиянием. Затем большое количество грузин было выслано из Абхазии. Для этого оратора недопустимо говорить о выборах после охоты на часть населения. Грузины из Галы, например, не имели избирательного права, потому что они отказываются получать абхазский паспорт. Он добавил, что грузины с недоверием относились не к абхазскому народу, а к русскому, а также он утверждал, что Россия захватила Грузию, чтобы не дать ей соответствовать европейскому предназначению.

Господин Боно выступил с ответом, чтобы возразить против идеи, что европейское присутствие необходимо в Абхазии. Для него, Европейский союз нисколько не нейтрален, а полностью выравнивается по позиции Тбилиси.

Затем господин Чирикба вернулся к теме признания. По его мнению, независимость Абхазии – это такой же факт, как и ее государственный характер. Существование государства как такового  не зависит от международного признания, как бы желательно оно не было. К тому же, признание не узаконивает государство, если его собственный народ его не поддерживает. Он сравнил Абхазию с Косово: если США признают Абхазию, как они признали Косово, много других государств последует этому примеру. Мы продолжаем жить в холодной войне,- говорит он. Он добавил, что Отчёт Таглиавини, опубликованный в сентябре 2009 года Европейским союзом ошибается относительно права на отделение автономной единицы внутри советской Республики. Сообщение указывает, что автономная единица не имела права отделяться (параграф 11, страница 17).

Другой выступающий обратил внимание на роль России, обвиняя её в том, что она поддерживала изгнание 300.000 грузин из Абхазии и в том, что она поощрила политику «паспорторизации». По его мнению, на самом деле, вовсе не Грузия, а Россия мешает примирению между народами.

Обсуждение было бурным, но дружественным. ИДС благодарит не только главных ораторов, но и всех, кто пришел их послушать.